2023年11月23日，在第二屆全球數(shù)字貿易博覽會數(shù)據(jù)要素治理與市場化論壇上，國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏首次提出數(shù)據(jù)基礎設施建設。同時，他提出，要通過數(shù)據(jù)基礎設施，使不同區(qū)域、不同領域的數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)有序匯聚，不同行業(yè)、不同機構的數(shù)據(jù)產品實現(xiàn)合規(guī)高效流通，不同參與主體實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源和產品有效利用，整體推動數(shù)據(jù)服務千行百業(yè)、深度融入社會生產生活，推動數(shù)據(jù)要素“供得出、流得動、用得好”。
為此，2024數(shù)字中國創(chuàng)新大賽·數(shù)據(jù)要素賽道——“數(shù)據(jù)要素×”應用賽題將“數(shù)據(jù)基礎設施”作為大賽征集的重要方向。
數(shù)據(jù)基礎設施支撐數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應用、運營、安全保障全流程，主要包含網絡設施、算力設施、流通設施、安全設施等類別——
以5G、光纖、衛(wèi)星互聯(lián)網等為代表的網絡設施為數(shù)據(jù)提供高速泛在的連接能力；
以通用、智能、超級算力為代表的算力設施為數(shù)據(jù)提供高效敏捷的處理能力；
以數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、高速數(shù)據(jù)網為代表的數(shù)據(jù)流通設施打通數(shù)據(jù)共享流通堵點；
以隱私計算、聯(lián)邦學習等為代表的數(shù)據(jù)安全設施保障數(shù)據(jù)的安全。
01網絡設施：互聯(lián)智能 構筑數(shù)字底座
網絡設施包括支撐組織網絡通信的一切硬件和軟件，是數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕A。當前，隨著大規(guī)模數(shù)據(jù)傳輸和實時應用需求的快速增長，我們對網絡的傳輸速率和更低延遲提出了更高的要求。為此，5G、高速光纖、下一代互聯(lián)網、衛(wèi)星互聯(lián)網等高速通信網絡加速發(fā)展，高帶寬、大連接、低時延、高可靠的網絡能力與大數(shù)據(jù)、人工智能不斷融合，朝著全面數(shù)字化、更加智能化的方向發(fā)展，賦能著千行百業(yè)的數(shù)字化轉型。例如與App相連，可以實現(xiàn)精準定位、實時掌控車輛狀態(tài)的共享單車；無需入戶抄表就能顯示用氣量及用氣時間等數(shù)據(jù)的智慧燃氣；克服距離障礙，普惠偏遠地區(qū)醫(yī)療的遠程醫(yī)療……網絡設施的創(chuàng)新發(fā)展存在于我們生活的各個方面，在智能城市、智能交通、智能農業(yè)等各個領域中都發(fā)揮著不可替代的作用。
02算力設施：以算法算力促高效流通
算力即計算能力，是計算機設備或計算/數(shù)據(jù)中心處理信息的能力，是計算機硬件和軟件配合共同執(zhí)行某種計算需求的能力。伴隨數(shù)字經濟的發(fā)展，數(shù)據(jù)逐漸成為了新的生產要素，算力則成為了核心生產力，在經濟社會的各個領域和層面實現(xiàn)了廣泛應用。在金融領域，高頻交易、風險控制和金融建模需要大量的計算資源來進行數(shù)據(jù)分析和模型驗證；在醫(yī)療領域，基因組學研究、藥物研發(fā)的分子建模和藥效預測都需要算力支撐大規(guī)模的數(shù)據(jù)分析和模擬計算；在能源領域，算力能夠優(yōu)化能源消耗和排放，提高能源利用效率，并進行環(huán)境模擬，預測和評估環(huán)境污染的影響和風險；在交通領域，算力能夠支撐交通部門進行數(shù)據(jù)分析和優(yōu)化計算，進一步制定合理的交通規(guī)劃和管理策略。
03流通設施：打通“堵點” 加速流通
當前，制約數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”的卡點堵點問題依然突出，數(shù)據(jù)產權、流通交易、收益分配、安全治理等制度還需完善。通過數(shù)據(jù)空間、隱私計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)沙箱等技術，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同主體間“可用不可見”“可控可計量”，為不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同機構提供數(shù)據(jù)共享、開放、交易的可信環(huán)境，有效提升數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)的安全可靠水平。隨著AGI（通用人工智能）時代的到來，需要對數(shù)據(jù)孤島化下的大規(guī)模數(shù)據(jù)流通進行破題。數(shù)據(jù)要素可信流轉，需要創(chuàng)新技術支撐，包括物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、隱私計算和人工智能等。
04安全設施：為數(shù)據(jù)流通保駕護航
激活數(shù)據(jù)要素潛能，需要發(fā)展數(shù)據(jù)空間、高速數(shù)據(jù)庫，推動匿名化、聯(lián)邦學習、多方安全計算等隱私計算功能和區(qū)塊鏈技術應用，增強數(shù)據(jù)利用可信、可控、可計量的能力，讓數(shù)據(jù)要素“供得出、流得動、用得好”。廣州某市利用隱私計算一體機，建成覆蓋全市各行業(yè)和各部門的城市隱私計算聯(lián)盟網絡，為政企數(shù)據(jù)流通應用提供了基礎能力保障；某科技公司聯(lián)合中國汽車工業(yè)協(xié)會，共建分布式汽車數(shù)據(jù)共享交易平臺，實現(xiàn)了企業(yè)間汽車數(shù)據(jù)交互與綜合應用；另一家科技公司打造的“金易鏈”項目在某市落地應用，強化了開卡監(jiān)測和風險管控，提高了反詐風險識別能力，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)可信流通。隨著各領域數(shù)據(jù)要素應用案例逐步增多，數(shù)據(jù)流通與安全基礎設施的強大支撐力將越發(fā)彰顯。
