大自然保護(hù)協(xié)會 促請香港政府將白泥納入北部都會區(qū)海洋保護(hù)區(qū)規(guī)劃

建立海岸保護(hù)公園的契機及TNC推動白泥長遠(yuǎn)保育願景

2021年，香港政府公佈「北部都會區(qū)」發(fā)展策略，計劃將新界北部大範(fàn)圍土地發(fā)展為可容納超過250萬人口的綜合社區(qū)，當(dāng)中涵蓋部分鄉(xiāng)郊地區(qū)。白泥已被納入北部都會區(qū)藍(lán)圖，並被定位為具保育及生態(tài)旅遊潛力的重點區(qū)域。規(guī)劃建議於后海灣沿岸設(shè)立長約10公里的「海岸保育公園」（Coastal Protection Park, CPP），而白泥正位處該保育公園地段。若能配合科學(xué)為本的的保育規(guī)劃和有效管理機制，擬建的海岸保育公園可為白泥及周邊重要生態(tài)區(qū)提供所需的保護(hù)和長遠(yuǎn)管理。為此，TNC促請政府採納以基於科學(xué)、社區(qū)為本的保育策略，確保白泥的生物多樣性得以有效保護(hù)，並達(dá)致與國際保育提出的標(biāo)準(zhǔn)。TNC 建議在未來白泥保育規(guī)劃時，政府應(yīng)審慎考慮以下關(guān)鍵要素：

• 正式將白泥劃為海洋保護(hù)區(qū)（MPA），例如劃為新的海岸公園或海岸保育公園內(nèi)，並設(shè)立核心保育區(qū)域（Core Zone），以對該區(qū)獨特且多樣的生態(tài)系統(tǒng)提供長遠(yuǎn)、制度化的保護(hù)。
• 在有關(guān)海岸保護(hù)區(qū)的規(guī)劃與管理過程中，確保社區(qū)持份者的充分參與。
• 實施有效的管理措施和進(jìn)行定期的科學(xué)監(jiān)測，持續(xù)評估生態(tài)系統(tǒng)健康狀況，並根據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)評估及適時調(diào)整和改進(jìn)管理策略。
• 參考國際保育標(biāo)準(zhǔn)，包括國際自然保育聯(lián)盟(International Union for Conservation of Nature, IUCN) 「綠色名單」及其保育框架，以確保有效的治理和保護(hù)。
• 切實考慮融入社區(qū)為本的管理原則，讓當(dāng)?shù)爻址菡邊⑴c共同管理。

報告就白泥海洋保護(hù)區(qū)的長遠(yuǎn)管理提出十項具體建議：

1. 建立核心保育區(qū) - 劃分重點保育禁區(qū)以保護(hù)敏感生態(tài)系統(tǒng)，免受人為干擾。
2. 建立緩衝區(qū) - 在白泥周邊設(shè)立限制發(fā)展區(qū)，以防止進(jìn)行高密度開發(fā)，以減少人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的干擾與破壞。
3. 採用生態(tài)系統(tǒng)導(dǎo)向的管理方法（EBM）- 通過整體河口生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃與研究，了解生態(tài)系統(tǒng)中的各種生物和生境之間的關(guān)係，彌補知識缺口，並推動生境恢復(fù)（例如對退化的沿海山坡進(jìn)行植林計劃）。
4. 積極進(jìn)行生境管理工作 - 包括控制外來入侵物種、清除海洋廢棄物，以及泥灘及蠔礁修復(fù)（如廢棄蠔田）。
5. 建立長期科學(xué)監(jiān)測機制 - 持續(xù)監(jiān)測生境健康和物種恢復(fù)情況，包括馬蹄蟹數(shù)量、蠔礁的生物多樣性和海草床面積等作為關(guān)鍵指標(biāo)。
6. 採取社區(qū)為本的保育措施 - 鼓勵當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)積極參與保育工作，發(fā)展符合聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）準(zhǔn)則的可持續(xù)生態(tài)旅遊活動，以支援長期保育目標(biāo)。
7. 採取全面和具包容性的治理架構(gòu) - 建議成立「白泥保育委員會」，由政府、學(xué)界、保育團(tuán)體及社區(qū)代表共同參與，確保決策透明並反映多方意見。
8. 開發(fā)低成本、生態(tài)有善的環(huán)保設(shè)施 - 設(shè)置有助引導(dǎo)訪客活動的基礎(chǔ)設(shè)施，減少對泥灘和海草床的踐踏，同時允許訪客安全地觀察野生動物。
9. 建立一個穩(wěn)定的資金機制 - 建議設(shè)立穩(wěn)定的財務(wù)安排，用於持續(xù)支持生境管理、人員培訓(xùn)與社區(qū)參與活動。例如提供生態(tài)導(dǎo)賞訓(xùn)練以確?？沙掷m(xù)的生態(tài)旅遊及遊客管理。
10. 確保生態(tài)連通性 - 將白泥與其他受保護(hù)區(qū)域連接，形成完整的保育網(wǎng)絡(luò)，包括沿岸保護(hù)公園內(nèi)的潮下帶和陸地區(qū)域、米埔自然保護(hù)區(qū)，以及更廣泛的濕地保育公園系統(tǒng)。

下白泥村居民代表鄭偉君先生指出，推動保育工作的迫切性不容忽視：

「白泥曾是大型成年馬蹄蟹的主要棲息地，但如今幾乎已難見其蹤影，僅存的馬蹄蟹體型亦明顯縮小。這些標(biāo)誌性物種持續(xù)減少，反映整體生態(tài)系統(tǒng)正面臨嚴(yán)重退化。報告中提出的建議對於恢復(fù)和保護(hù)白泥的自然環(huán)境、生物多樣性及生態(tài)功能至關(guān)重要。這不僅有助於生物多樣性，更為本地社區(qū)帶來發(fā)展可持續(xù)生態(tài)旅遊的新契機?！?/i>